为促进全市水产业持续健康发展，保障水产品消费安全，加快全市农产品质量安全示范市创建，按照省市有关文件精神，结合全市水产品质量安全生产现状，特制定《2015年潜江市水产品质量安全监管实施方案》。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，坚持“严管、长效、规范、创新、提升”的工作原则，按照“全面整治、突出重点、巩固基础、完善机制、强化能力、检打联动”的工作思路，以保障人民群众身体健康和生命安全为核心，以依法查处各类水产品质量安全违法违规行为为重点，运用技术管理手段，不断增强全市的水产品质量安全监管能力，保障水产品生产安全，确保广大群众水产品消费安全。

二、工作目标

通过实施水产品质量安全可追溯体系建设项目，进一步提升水产品质量安全监管工作能力，不断加大综合监管措施落实力度，突出抓好源头治理、标准生产、市场准入、追溯跟踪、舆论宣传，逐步建立起以确保水产品质量安全为目标的“科学、规范、准入、责任、全程”的水产品质量安全监管体系，确保全市水产品质量安全。

三、主要任务

（一）加强投入品管理，确保源头安全
一是建立水产品质量安全生产日志档案、建立健全进药备案、售药登记等制度，全面推行渔药、饲料网络化动态管理模式，进一步提高渔药、饲料监管水平。二是深入养殖区域开展水产投入品专项整治行动，强化监测，重点查处使用假劣渔药、违禁渔药和饲料中添加违禁药物等违法行为，严厉查处使用“孔雀石绿”、“氯霉素”及“硝基呋喃”等禁用药物。三是以饲料和饲料添加剂等投入品合理使用为重点，加强对从业人员的培训和技术指导，指导从业人员科学用药。　

（二）强化水产苗种管理，提高苗种质量
一是对全市水产苗种企业全面普查、分类建档、摸清资源、专人管理。二是规范水产苗种企业生产、繁育、引种、用药、用料、防疫、消毒等生产记录，实现水产苗种生产环节的可追溯性，全面推行水产苗种生产经营质量诚信承诺活动，做到依法经营、诚信经营。三是深入开展水产苗种专项整治行动，实行拉网式检查，强化水产苗种质量监测，重点查处无证、超有效期、超范围生产经营水产苗种等违规行为。

（三）建设水产品质量安全可追溯体系，加强监管力度
在潜江市水产技术推广中心建设“四位一体”（水质在线监测、鱼病远程诊断、养殖环境监控、质量安全追溯）的市级水产品质量安全追溯管理信息平台；在潜江市龙湾渔场、湖北莱克公司水产养殖基地、湖北省国营白鹭湖农场水产良种繁育中心配置水产品质量安全快速检测设备和水产品质量可追溯系统，建成潜江市渔业数字化管理示范基地。
通过水产品质量安全可追溯体系的建设，全面提高水产养殖生产管理和渔业管理信息化水平，促进渔业生产方式转变，实现基于物联网技术的渔业生产过程全程可测可控、渔业生产管理信息全方位感知、水产品流通全程可溯，实现节能降耗、绿色环保、增产增收的目标。

（四）推进健康养殖行动，强化基地建设
一是加强对生产者健康养殖技术的培训，继续开展渔业科技入户工程，强力推行健康养殖模式。二是全面落实“两项登记、五项制度”，加大无公害标准化实施力度，巩固和深化无公害养殖场和健康养殖示范场建设。三是加强水产品质量安全法律法规和标准的宣传，对出口原料基地指导其按进口国标准进行生产。四是开展产地环境安全评价，强化水生动物防疫体系建设。五是开展水产养殖业专项执法行动。以全面掌握水产养殖证和养殖生产管理现状，依法查处典型案件和广泛宣传健康养殖为重点，促进养殖证制度和水产养殖可追溯制度的建立完善，大幅度提高养殖证发证率。

（五）大力推动无公害产品认证
大力推进无公害水产品认证和知名品牌建设，强化对无公害产地的监督管理。从养殖生产的规范性入手，重点指导水产养殖生产关键环节的技术规范。

四、组织保障

（一）加强领导，细化方案
为加强水产品质量安全监管工作，切实加强对水产品质量安全监管工作的领导，近年来，我市建立了水产品质量安全监管工作领导机构，成立了以“一把手”为组长，产业科、渔政、市水产技术推广中心等相关职能科室负责人为成员的水产品质量安全监管工作领导小组，负责全市水产品质量安全监管工作。领导小组下设办公室，由市水产技术推广中心负责办公室的日常工作，开展水产品质量检验检测。各镇处、管理区水产技术服务中心要充分认识加强水产品产品质量安全工作的重要性，进一步统一思想，增强责任感、使命感，按照市局的统一要求，相互支持，积极配合，协调一致，全面、认真履行职责，合力监管。各地水产服务机构要对水产品质量安全监管工作的主要任务进行层层分解，责任明确到人，做到有目标，有责任，有压力，有落实，切实提高水产品质量安全监管工作水平。

（二）强化宣传，积极引导
进一步增强水产食品生产、经营者和广大人民群众的法制观念和食品安全意识，确保水产食品消费安全。按照省水产局有关文件精神要求，认真开展水产食品的安全宣传教育工作。一是加强对生产环节的宣传。广泛深入到养殖场、鱼药鱼饲料销售点，通过宣传车、张贴标语、发放宣传资料等方式，大力宣传无公害水产养殖技术、《兽药管理条例》、《水产养殖质量安全管理规定》、《水产养殖用药标准》、《禁用渔药》等相关水产食品安全生产相关法律法规，进一步增强水产食品生产、经营者的安全意识，从源头上提高水产食品质量，确保水产食品安全。二是以《湖北省实施〈农产品质量安全法〉办法》、《渔业法》等相关法律法规为重点，充分利用食品安全宣传周等方式，组织宣传车及宣传资料，深入到全市各镇处养殖区，广泛开展宣传，增强广大人民群众的质量安全意识和相关责任意识。

（三）加强督查，务求实效
各水产相关二级单位要加强合作，及时沟通，协调处理监管中的具体问题。要建立健全监管信息网络，并及时将水产品质量安全监管的进展情况综合上报；市局将加大对各单位的督查督办力度，以简报形式，对水产品质量安全监管各项工作开展情况进行通报。
（四）强化培训，科学监管
    成立水产标准化养殖技术专家服务组，联合全市镇、处、区水产服务部门开展水产标准化养殖技术的培训、推广工作；通过水产品质量安全可追溯体系的建设，实现基于物联网技术的渔业生产过程全程可测可控、渔业生产管理信息全方位感知、水产品流通全程可溯，确保水产品质量安全。