大连市民到龙王塘渔港买鱼，携鱼离开时却在门岗被拦下，要求按条数交纳“港费”才能放行。以大鲅鱼为例，每条要额外交10元钱的“港费”。此举引来了部分市民的不解和不满，并将此事反映到本报。 5月8日，记者体验发现，报料人反映的情况属实，更有人对出港车辆进行搜查，以防止在没交钱的情况下把鱼“私自夹带”出港。那么，究竟是谁在收取“港费”?这种收费合法吗?本报记者进行了深入调查。

　　记者暗访 买鱼出港“见票”才放行

　　5月8日清晨，高新区龙王塘渔港。码头岸边，渔民在出售刚打回来的海货。不断有市民走进港里，挑选鲅鱼等海产品;也有车辆径直驶抵海边，批量购买海货。渔民出售的海产品种类并不算多：以鱼类为主，包括鲅鱼、海令吉、蛤蟆鱼等等，少数摊位可见鱿鱼和贝类等产品。

　　当日8时，记者驱车从渔港2号门进港，并把车停在了门岗附近。记者下车后，沿着码头岸边一路行进。随后记者在一女摊贩那买了一条鲅鱼重3斤，女子收了60元。记者买下鱼后，继续沿着码头行进。在另一个摊位前，记者花掉50元买了一条鲅鱼，价格是每斤14元。

　　记者提着两条鱼，沿着原路返回时，却被一名年纪约50多岁的男子给拦下了。男子问：“你有票吗? ”记者答：“什么票? ”男子称，“就是交‘港费’的票，没票你就不能出渔港大门。 ”

　　开票放行 两条鱼收了10元“港费”

　　为啥还要再次交钱呢?拦阻记者的男子表示，他们是负责港口管理的人员，“港费”是用于港口维护和建设的费用。“当初建设港口花了那么多个亿，现在收点钱不合理吗?你觉得不划算，可以到外面市场去买。 ”经男子指引，记者须要到渔港1号门的门岗处去交钱开票。

　　记者拎着鱼走到了1号门门岗，几名男子上前瞅了一眼，“算了，你走吧，这鱼有点小，不收你钱了。 ”记者表示，自己是被人给堵过来的，不交钱开票就不让走，自己的车还停在2号门那里。其中一名男子笑了，“两条鱼一共10元钱，如果4斤半以上的大鲅鱼，每条要收10元。”说罢，男子给记者开了“票”。这张粉色的票据上，印着“龙王塘渔港收费收据”等字样。

　　记者准备拿着鱼和票据离开时，一名老大爷朝着门岗走来，看起来气冲冲的。“得，又一个被堵过来了。 ”给记者开票的男子态度倒挺和善。老人开口就是一股火药味：“这咋还额外收费呢?早知道这样，就不到港里买鱼了。现在把鱼退了，人家卖鱼的肯定不干……”老人不情愿地把手伸进兜里掏钱，边说边抱怨。

　　“港费”仅是针对“外人”收取的，对龙王塘本地居民则不收取。记者半开玩笑地表示，自己就是龙王塘本地居民。男子听罢也笑了，“你是龙王塘的?村里哪户居民我不认识?冒充不来的。 ”

　　严查死守 藏在车里的鱼被抓“现行”

　　记者把票据出示给当初拦人的男子看，男子表示，“你可以走了，把票交给那边门岗。 ”男子指了指2号门方向。

　　就在此时，一对操着外地口音的男女驾乘三轮车驶来，看样子像是贩鱼的夫妻俩。“票呢?”面对男子的询问，车上的女子示意，三轮车车厢里啥也没有。“你那是什么，回去开票去。 ”原来，他们试图把鱼藏在车厢里“蒙混过关”，但没想到被发现了。

　　就在说话间，一名60多岁的大娘也拎着鱼过来了。大娘拎着塑料袋，上面有一些小鱼。大娘上前问，“这点小鱼还收钱吗? ”男子却称，“你那哪是小鱼，藏在小鱼下边的大鱼都露出尾巴来了?”大娘不好意思地笑了。小鱼也是论筐收费的，几斤鱼也得交10元钱的“港费”。看到记者手里拿着票，大娘一个劲儿地跟记者说，“小伙子，你都‘过关’了，把票给大娘。 ”记者刚要说话，男子连连表示，“这不行，肯定不行。”两个人就这么僵持着。记者走到2号门，门岗旁的车里下来一名男子，把记者手中的票收走，并示意记者可以离开了。

　　追问

　　什么人在这儿收取“港费”?

　　经记者核实，收费人员均是龙王塘渔港管理方的工作人员。渔港外，两名中年妇女拎着大鲅鱼往居民小区走，她们均被收取了“港费”。记者上前问，“不是说本地居民不收钱吗? ”其中一名女子表情有些无奈，“我在市内住，是过来看老母亲的，想买点鲅鱼包饺子，没想到还得额外交钱。 ”女子称，跟她同行的姐妹也不是本地人，因而也交了钱。龙王塘渔港收取“港费”的行为，引来了部分市民的不满，“这不是乱收费吗? ”

　　据知情人称，她曾看到有市民在龙王塘渔港买了7条大鲅鱼，结果被收取了70元的 “港费”。“现在交通越来越方便了，尤其是和平广场到龙王塘方向开通了公交车，从市内乘车到龙王塘渔港买鱼的市民越来越多。可买鱼还得交两遍钱，让人心里不是个滋味。 ”知情人说。

　　质疑

　　“港费”是否属于乱收费?

　　那么，既然买鱼得交“港费”，为何还有那么多市民前来买鱼呢?记者调查获悉，龙王塘渔港里销售的鱼既便宜又新鲜，即便是交了“港费”，也还是比到外面市场购买划算。以大鲅鱼为例，一些市场的最低售价是20元 (每斤)以上，以5斤重的鱼为例，买一条最低也要100元。而在渔港里，同样重量的鱼70元就能买到，加上10元“港费”，也才80元。

　　对于“港费”是否属于乱收费，记者于5月8日联系了高新区价格部门欲采访核实。但截至昨日18时记者发稿时止，并未收到任何答复。

　　回应

　　收费针对外人属于“惯例”

　　为了进一步了解事情原委，记者联系了龙王塘渔港管理方。张姓经理表示，龙王塘渔港为龙王塘村集体所有、集体管理，所收的“港费”实际上是管理费，用于安全维护、卫生管理等成本支出，以及港口设施建设。这种费用只是针对外人(当地居民以外的人)收取。

　　张经理说，海货从港口出去要向港口管理方交纳管理费用，这在业内是个惯例，其他各地港口均是如此。对于收费行为是否在价格部门备案的问题，张经理表示“这是村民自治”的行为。 “回头我跟收费人员说一声，对于买鱼市民个人，就不收钱了。 ”

　　说法

　　事件折射过度捕捞大背景

　　本市一位从事渔港监督的人士认为，龙王塘渔港收取管理费，其实是一个约定俗成的惯例，很难说清收费行为的对或错。港口作为村集体管理的企业，也确实需要一些收入维持运转。但从消费者角度来讲，这会是一个比较糟糕的消费体验过程。

　　他认为，事件折射出了捕捞过度的大背景。以前，当渔船靠港后，会有加工企业开车前来批发海货。货车出门的时候，要向港口管理方交管理费用。但现在由于过度捕捞，渔民打上来的海货少了。“就那么几条鱼，也引不来加工企业来批量购买，船东只好摆在岸边零售。而港口对买鱼的市民进行收费，实际上是照搬了过去对加工企业收费的模式。但个人毕竟不是企业，这种做法最终引发了一些争议。”记者发现，这种收费在业界尚没有统一标准，都是按“行规”来执行的，操作弹性比较大。